В Госдуме обсудили критические пункты второго этапа инвестиционных квот

Состоялось первое заседание согласительной межведомственной комиссии по доработке пакета поправок в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», который подразумевает продолжение реформы отрасли — второй этап инвестиционных квот и крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами. Документ готовится ко второму чтению в Государственной Думе РФ. Заседание провел заместитель председателя Государственной Думы Алексей Гордеев 17 ноября.

С докладом о реализации постановления Государственной Думы от 27 октября 2022 года выступил Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин. Позицию Правительства Российской Федерации по доработке документа ко второму чтению представили заместитель Министра сельского хозяйства Максим Увайдов и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Анализ первого этапа инвестиционных квот завершается, исходя их этого выстраиваем работу уже непосредственно над законом, готовим поправки ко второму чтению. Для нас важно, сохранив концепцию, решить все те задачи, которые позволили бы спокойно работать рыбакам и выполнить основные положения постановления, которое было принято. Напомню, мы решили поддержать малый и средний бизнес, — сказал глава Комитета Владимир Кашин.

Глава Росрыболовства Илья Шестаков сделал акцент на самых главных поправках.

Мы услышали критику, которая была и со стороны сенаторов, и со стороны депутатов, с мест, поэтому очень много внимания уделили именно работе, связанной с проблемами работы малых и средних предприятий. Предлагается наделить малые и средние предприятия объемом квот в размере 20% — это коэффициент 1,2 к тем договорам по долям квот, которые у них есть. По сути дела то, что они потеряют в рамках второго этапа инвестиционных квот, то им и вернется вот таким донаделением. Этот механизм мы применяли в рамках прибрежного рыболовства, но это будет сделано не по заявительному принципу каждый год, а один раз и уже до окончания срока действия договора (15 лет). Безусловно, есть риск того, что в перечень попадут те предприятия, которые реально не имеют никакого отношения к малому и среднем бизнесу, мы должны выбрать четкий прозрачный критерий, — сказал глава Росрыболовства.

Вместе с тем, есть предложение учесть интересы градо- и поселкообразующих предприятий. И здесь также очень важно внимательно проанализировать перечень предпиятий, чтобы компании были социально ответственными по отношению к территории размещения, а не те, которые получили статус для льготной ставки за пользование водными биоресурсами. Руководитель Росрыболовства также отметил, что в первом этапе инвестквот участвовали более 30 предприятий, поэтому речи о монополизации рынка не идет. Планируется начать заявительную кампанию по отбору инвестиционных проектов сразу после вступления закона в силу.

На заседании отмечено, что Минпромторг России согласовал законопроект и поддерживает обновление рыбопромыслового флота. Стапельные места на судостроительных заводах начнут освобождаться с 2023 года. Причем, по информации верфей, инвесторы уже ведут переговоры о стапельных местах под второй этап квот, и судостроители заинтересованы в продолжении работы с рыбаками, уже имея нужные компетенции.

По словам представителя Минпромторга, в рамках второго этапа большая часть судов — малотоннажные и среднетоннажные, их строительство может осуществляться на значительном количестве верфей, в том числе и не задействованных в рамках первого этапа инвестквот. Для систематизации работы предлагается в подзаконной базе предусмотреть ряд проектов, уже освоенных судостроителями.

Все предложения, рекомендации и поручения, которые прозвучали на согласительной комиссии, войдут в протокол. До 27 ноября регионы должны представить свои отзывы и предложения в профильный Комитет Госдумы. На основании предложений и протокола заседания будут выработаны поправки ко второму чтению.