Кому поможет новый закон о крупнотоннажном флоте?

В понедельник, 8 июня 2026 года, по информационным лентам прокатилась новость о санкциях за неисполнение договоров на строительство крупнотоннажных судов. Слово «санкции» в сегодняшней реальности – красная тряпка. Оно ассоциируется с блокировками счетов, запретами и ужесточениями. И у читателя, мельком взглянувшего на заголовок, сложилось четкое впечатление: кабмин готовит новую карательную дубину для судостроителей. Мол, не сдал судно вовремя – получи по полной.

Так ли это на самом деле? И зачем тут вообще отдельный закон? Разве срывы контрактов не чреваты неустойками по уже существующим правовым нормам?

Откроем законопроект. Документ внесен правительством в Госдуму, опубликован в электронной базе данных парламента и носит номер 1254383-8. Среди прочих поправок в нем действительно прописана норма о праве кабмина устанавливать «особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности». Именно для предприятий, строящих крупнотоннажники.

Ключевой момент здесь – «особенности применения». Что это значит на практике? Это значит, что правительство сможет определять, как именно штрафовать. Или даже решать, можно ли не штрафовать вовсе.

Если держать в голове контекст, то документ по факту создает механизм точечной защиты предприятий, строящих крупнотоннажные суда, а вовсе не их наказания. Причем в текущей ситуации множественное число представляется чистым политесом. В реальности речь идет о совершенно конкретном заводе.

Давайте уточним, что именно считается крупнотоннажным судном. В международной практике это понятие зависит от типа судна. Для нефтеналивных танкеров категория крупнотоннажных начинается с дедвейта 45 000 тонн (подкласс LR1). Для сухогрузов (балкеров) нижняя граница крупнотоннажности проходит выше – от 60 000 тонн, что соответствует классу Panamax. Суда меньшего тоннажа относятся к категориям Handysize (15 000 – 35 000 тонн) или Handymax (35 000 – 60 000 тонн) и считаются средне- или малотоннажными.

Исходя из этих критериев, основным и практически единственным публично известным бенефициаром законопроекта №1254383-8 выступает судостроительный комплекс «Звезда» в Большом Камне, строящий серию крупнотоннажных танкеров-газовозов ледового класса Arc7 для проекта «Арктик СПГ – 2». ССК «Звезда» позиционируется как первая российская крупнотоннажная судоверфь, предназначенная для выпуска судов водоизмещением до 350 000 тонн.

Газовозы на ССК «Звезда»

Судостроительный комплекс «Звезда» – ключевое предприятие на Дальнем Востоке, созданное для строительства крупнотоннажных судов. В рамках контракта с «НОВАТЭКом», заключенного в 2019-2020 годах, верфь обязалась построить 15 танкеров-газовозов ледового класса Arc7 для вывоза сжиженного природного газа с проекта «Арктик СПГ-2».

Головное судно серии получило имя «Алексей Косыгин» – в честь председателя Совмина СССР, стоявшего у истоков создания «Совкомфлота» в 1973 году. Характеристики судна впечатляют: длина 300 метров, ширина 48,8 метра, дедвейт 81 000 тонн, вместимость 172 600 кубометров СПГ. Ледовый класс Arc7 позволяет судну самостоятельно преодолевать лед толщиной более двух метров. Мощность пропульсивного комплекса составляет 45 МВт – три полноповоротных винто-рулевых колонки по 15 МВт каждая, производство которых удалось локализовать на предприятии «ВРК Сапфир» в Большом Камне.

Резка металла для «Алексея Косыгина» началась в ноябре 2020 года, киль заложили в июне 2021 года. Сдача судна изначально планировалась на март 2023 года.

Этому плану не суждено было сбыться. Технологическим партнером проекта выступала южнокорейская Samsung Heavy Industries (SHI), но после введения западных санкций против России корейская компания прекратила сотрудничество. Сроки сдачи первого газовоза сдвинулись сначала на год, затем последовал перенос на конец 2024 года, а потом – на начало 2025 года.

Торжественная церемония имянаречения «Алексея Косыгина» прошла 11 сентября 2023 года. В декабре 2024 года судно вернулось на верфь после ходовых испытаний, но потребовался еще год для завершения всех работ. Сложность заключалась в том, что помимо ходовых испытаний требовались газовые испытания, которые ССК «Звезда» проводила впервые в своей истории.

В декабре 2025 года судно вновь вышло на финальные испытания. 24 декабря 2025 года состоялась церемония передачи газовоза заказчику – группе «Совкомфлот». Задержка от первоначально запланированного срока (март 2023 года) составила почти три года.

В январе 2026 года «Алексей Косыгин» под проводкой атомного ледокола «Арктика» совершал переход по Северному морскому пути к заводу «Арктик СПГ-2». 28 января 2026 года газовоз осуществил первую погрузку СПГ на «Арктик СПГ-2» в Обской губе, а 3 февраля завершил выгрузку на плавучее хранилище газа в губе Ура в Мурманской области, приступив к коммерческой эксплуатации.

Статус остальных газовозов на июнь 2026 года

Передача головного судна – лишь первый шаг. Судьба остальных танкеров-газовозов остается сложной.

В октябре 2024 года сообщалось, что второй танкер «Сергей Витте» ожидается к передаче в первом квартале 2025 года, а «Константин Посьет» – до конца того же года. Но, как мы знаем, ни тот, ни другой до сих пор еще не доведены до стопроцентной готовности.

Впрочем, есть позитивные сдвиги. В марте-апреле 2026 года газовоз «Константин Посьет» (строительный номер 045) активно проводил ходовые испытания в Японском море. Судно несколько раз выходило из залива Петра Великого, а 30 – 31 марта совершило примечательный выход, встретившись с танкером-бункеровщиком СПГ «Дмитрий Менделеев». Эта встреча, вероятно, была связана с подготовкой к газовым испытаниям – проверке работы двухтопливных двигателей на СПГ.

Опыт, полученный в ходе испытаний «Алексея Косыгина», будет использован на «Константине Посьете». И это позволяет надеяться на ввод танкера в эксплуатацию в ближайшие месяцы, а не через год, как это было с головным судном.

Что касается более широких планов, гендиректор «Совкомфлота» Игорь Тонковидов заявил, что компания планирует получить в 2026 году два серийных газовоза высокого ледового класса. Эта группировка флота, по его словам, начнет круглогодичное плавание на всем протяжении Северного морского пути уже в зимнюю навигацию 2026 – 2027 годов.

Первый вице-премьер Денис Мантуров в интервью «Коммерсанту» также подтвердил эти планы: «Их строительство – крайне сложная технологическая задача. «Звезда» поступательно с ней справляется. Первый – «Алексей Косыгин» – уже ходит, второй сдается в самое ближайшее время. И я рассчитываю, что еще один в этом году будет сдан точно».

Как будет работать новый механизм

Одной из ключевых технологических проблем стали криогенные емкости для хранения СПГ мембранного типа. Первые два танкера французская Gaztransport & Technigaz (GTT) успела оснастить системами хранения мембранного типа Mark III до ухода с российского рынка. Вопрос с криогенными емкостями для третьего и последующих судов решается, в том числе за счет разработки отечественной мембранной технологии хранения СПГ на судах, которая уже получила предварительное одобрение регулятора.

Все эти обстоятельства не зависели от ССК «Звезда», но контрактные сроки были сорваны. Если бы «НОВАТЭК» или «Совкомфлот» воспользовались своим правом требовать неустойку за многолетнюю задержку сдачи судов, экономическая модель строительства рухнула бы окончательно. Речь идет о штрафах и пенях, которые заказчики могли бы начислять за каждый день просрочки. Для ССК «Звезда» совокупный объем таких штрафов по 15 газовозам мог бы исчисляться десятками миллиардов рублей.

Именно в этой критической точке появляется законопроект №1254383-8, который создает необходимую правовую защиту, позволяя верфи и заказчику сосредоточиться на достройке судов, а не на судебных тяжбах. В условиях, когда календарный план строительства раз за разом сдвигается вправо, возможность списать штрафные санкции становится ключевым условием выживания проекта.

Сейчас поправки находятся на рассмотрении в Госдуме. В случае принятия они вступят в силу со дня официального опубликования. И тогда правительство получит долгожданный рычаг, чтобы в ручном режиме обнулять накопленные пени, давая верфи время и возможность завершить строительство в новых экономических и технологических реалиях. Для ССК «Звезда» и всего проекта «Арктик СПГ – 2» этот документ может стать спасательным кругом, который удержит на плаву одну из самых амбициозных программ российского гражданского судостроения.