Торгово-промышленная палата предложила доработать законопроект о работе речных портов

Торгово-промышленная палата РФ предложила доработать законопроект о работе речных портов, предусмотрев также различные способы их эксплуатации. Об этом ТАСС сообщил глава палаты Сергей Катырин.

ТПП РФ направила в профильный комитет Госдумы заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ». Проектом предлагается законодательно определить порядок установления границ речных портов на внутренних водных путях РФ, а также комплексно урегулировать вопросы создания речных портов и расширения их территорий.

В целом законопроект бизнесом поддерживается, а необходимость совершенствования законодательства в сфере деятельности речных портов давно назрела. Вместе с тем отдельные положения законопроекта, по мнению палаты, нуждаются в доработке, — сказал Сергей Катырин.

Так, нормами законопроекта в Кодексе внутреннего водного транспорта РФ предлагается закрепить несколько новых понятий: «порт общего пользования» и «причал общего пользования».

Однако формулировки указанных понятий в редакции законопроекта не позволяют отнести к таковым речные порты и причалы, где осуществляется только обслуживание пассажиров или только погрузка, выгрузка, прием, хранение и выдача грузов. Это может на практике привести к правовой неопределенности. В этой связи палата предложила учесть в проекте закона различные способы эксплуатации речных портов, как в качестве пассажирских, так и в качестве грузовых, — пояснил глава ТПП РФ.

Кроме того, законопроектом предлагается установить, что территорию порта составляют земельные участки, предоставленные для размещения не всего порта, а его объектов в соответствии с земельным законодательством.

В то же время практика показывает, что большинство речных портов выполняют работы по погрузке и выгрузке грузов из судов не только на территории самого порта, но и на внутренних водных путях плавучими кранами и гидроперегружателями. При этом определить границы использования акваторий для таких работ не всегда представляется возможным. В этой связи палата предложила ко второму чтению рассмотреть вопрос об установлении более гибкого подхода к определению границ речного порта, чтобы вся его инфраструктура использовалась в рамках правого поля, — добавил Сергей Катырин.