«Второй этап инвестиционных квот необходим, он даст перспективу дальнейшего развития судостроения в России»

Рыбная продукция в России окружена мифами разного масштаба. Многие привыкли, что сегодня рыба – это недоступно и дорого (так еще и вкус на любителя). Складывается впечатление, что по такому же принципу мифами окружается программа по строительству нового рыболовецкого флота на отечественных верфях и связанные с ней квоты на вылов биоресурсов. Сколько нужно флота для рыбы, сколько для краба? Полезна ли вообще программа и нужен ли второй этап квот? «Медиапалуба» попыталась разобраться во всех этих сложных вопросах и прибегла к помощи настоящих профессионалов – коллег из НО «Рыбный Союз», которые основательно, коллективно подготовили ответы.

П: В России существует мнение о том, что рыба и морепродукты в нашей стране неоправданно дороги. Как вы относитесь к этому мнению?

— Все в мире относительно. В целом, на наш взгляд, мнение ошибочное и предвзятое. Если взять за основу цены на рыбу и мясо и сравнить , то получится следующая картина.

Средняя цена на тушку курицы стоит в сетях примерно в районе 200-210 рублей, цена на свинину начинается от 200 рублей, на говядину от 350 рублей. Цена на минтая ПБГ в настоящее время в сетях начинается от 180 р/кг, а в специализированных рыбных интернет магазинах от 167 руб. за кг. Есть рыба и дешевле минтая, например, путассу, сельдь, килька, салака и рыба, добытая во внутренних водоемах. Есть рыба и подороже минтая — камбала, треска, кальмары, креветки и лососи. И в своих мнениях о дороговизне все видят именно эти товары — креветки и лосось, и никто не говорит о неоправданно дорогой цене на отдельные сорта говядины, цены на которые начинаются от 350 р/кг и уходят в бесконечность, при том что пользы от употребления рыбы гораздо больше, чем от употребления мяса.

Цена добытой в море и замороженной на судне рыбы невысока. Но если задаться вопросом дальнейшего ценообразования, нужно понимать, что процесс поставки этой рыбы до прилавка магазины – это длинная и сложная цепочка. После того как рыбу поймали, обработали и заморозили в море, ее нужно перегрузить на транспортное судно, привезти в порт, выгрузить на склад-холодильник, получить ветеринарное свидетельство. Далее рыба перемещается на склад-холодильник в центр или другие регионы страны. Стоимость доставки с Дальнего Востока довольно высока и колеблется в настоящее время в диапазоне 20-30 р/кг. Далее рыбу необходимо подготовить к реализации в ритейле, поскольку на судах рыба в основном замораживается в блоках по 10-30 кг, что никак не пригодно для розницы. Перед тем как разложить рыбу на полке рыбу фасуют в пакеты, и цена килограмма вырастает на 20-25 р/кг. Себестоимость рыбы растет на каждом из перечисленных этапов. Добавляем сюда наценку рыбака, дистрибьютора, переработчика и ритейла и получается, что, например, навага БГ стоит на складе Дальнего Востока 90 р/кг, после доставки на склад трейдера в Москве  — 115 р/кг, оптовая цена 125 р/кг, а цена фасованной рыбы на полке 230 р/кг.

П: Как, на ваш взгляд, сделать рыбу популярнее среди наших соотечественников?

— Попытки увеличения потребления рыбы вещь очень сложная и с этой проблемой сталкиваемся не только мы, но и правительства многих стран, в том числе с традиционно высоким уровнем потребления рыбной продукции — например, таких как Норвегия. Основная проблема заключается в том, что те, кому уже 25-30 лет, кроме суши и фишбургеров и, может быть, салатов с креветками и морепродуктами, вероятнее всего, рыбу сами готовить и потреблять в обычном виде уже не будут. И здесь кроются две причины. Первая — нет привычки потреблять рыбу. Вторая — отсутствие желания тратить время на процесс разделки и приготовления блюд из рыбы. Чтобы победить эти проблемы, нужна государственная программа не только на словах. Должны быть приняты конкретные решения, обеспеченные финансами. Во-первых, нужно с самого раннего возраста начинать кормить детей рыбой. Причем нужно организовать процесс так, чтобы дети их с удовольствием ели. Процесс должен продолжаться и в школе. Конечно, не каждый повар может приготовить вкусное блюдо, и для этого нужно уже на государственном уровне создавать комбинаты для производства детского питания из рыбы. Во-вторых, нежелание тратить время на готовку можно решить, создавая продукты быстрого приготовления из рыбы. В последние два года значительно выросло производство филе и фарша в море, а также на береговых заводах, построенных по инвестиционным программам. На основе этих продуктов можно сделать целую линейку готовых блюд на все случаи жизни, добавить к этому мощную рекламу, и дело пойдет. Втягивание — прекрасное правильное решение, но без дальнейшего продвижения и финансирования тупиковое.

П: Поменялись ли рынки сбыта отечественной рыбной продукции в сегодняшних условиях? Каков ваш прогноз, как будет меняться рынок в сегодняшних условиях? В целом растет ли экспорт?

— Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» определившая основные показатели, объемы финансирования и сроки мероприятий до 2030 года. Рост экспортной выручки от продажи рыбы и морепродуктов одна из стратегических задач этой программы.

За 11 месяцев 2022 года экспорт рыбы и морепродуктов составил 1969,21 тыс. тонн и стоимость 5,015 млрд. долларов. Если сравнивать с 2008 годом, например, то экспорт вырос по объему в 7 раз и по цене в 7,8 раз.

Экспортные потоки пока не изменились и основной объем направлен на страны АТР. Проведя модернизацию флота, возможно увеличить объем поставок филе минтая напрямую в страны ЕС, минуя Южную Корею и Китай как перевалочные базы. В настоящий момент этот процесс нарастает. Поставки филе минтая в страны ЕС выросли в 3,9 раза с 2019 по 2022 года по объему и по цене в 3,95.

П: Сколько людей суммарно сейчас занято в отрасли рыболовства, рыбопереработки и производства рыбной продукции? Насколько этот значимая с точки зрения экономики отрасль? Или же это именно социальная нагрузка?

— Первично в отрасли занято более 100 тысяч человек, вторично — более 700 тысяч. Так как процесс добычи и переработки рыбы непостоянен, есть сезоны промысла для некоторых видов рыб, то и количество занятых в течение календарного года меняется и причем значительно. Особенно это заметно на Дальнем Востоке. Наступает лето, к берегам на нерест подходит лосось, и тысячи людей приезжают на Камчатку и в другие дальневосточные регионы для работы на промысле красной рыбы. Дополнительно к этому в рыбной отрасли существует уже много лет контрактная система приема на работу, на рейс.

Стоит заметить, что основные центры добычи и промысла рыбы находятся на окраинах нашей страны и зачастую рыбопромышленные компании являются в некоторых районах градо- и поселкообразующими предприятиями, обеспечивающими работой и заработком местное население.

Среднемесячная номинальная начисленная зарплата работников по полному кругу занятых в рыболовстве и рыбоводстве составила в 2021 году 101541 рублей.

Отрасль стратегическая и обеспечивает продовольственную безопасность страны.

П: Агентство по рыболовству находится под ведомством Министра сельского хозяйства. Не обижают ли, что называется, рыбаков? Насколько вы значимы в деятельности Министерства?

— По данным Росстата ВВП Минсельхоза 4,5%, в том числе ВВП Росрыболовства 0,3%. Согласно форме № 1-НОМ за 2021 года общая сумма налогов, сборов и страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации от предприятий отрасли, осуществляющих деятельность по «рыболовству и рыбоводству» увеличилась по сравнению с 2020 годом на 12,7% и составила 69 710 млн руб.

Общая сумма налогов и неналоговых доходов, администрируемых ФНС России по виду деятельности «переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» в 2021 году составила 14 942 млн рублей, что на 16,6 % выше, чем в 2020 году, в том числе в сравнении с прошлым годом увеличение налогов (сборов) произошло на 19,9 % до 9701 млн рублей, увеличение страховых взносов — на 10,9 % и составило 5241 млн рублей.

За 2021 год прибыль организаций рыбной отрасли увеличилась на 32,4 % по сравнению с 2020 годом и составила 221,9 млрд рублей.

Обида — удел слабых, а в рыбной отрасли таких нет.

П: Отличается ли ассортимент рыбной продукции, особенно той, что идет непосредственно с судов и плавбаз, «сделано в море», в России и в Европе? Чем отличается эта продукция? И с точки зрения качества, и с точки зрения ассортимента и вида рыб (российские жители по-прежнему предпочитают рыбу б/г)?

— Чем может отличаться продукция, сделанная на одном и том же оборудовании? Правильно – ничем. Сравнивать Европу и Россию в последнее время нет смысла. То же технологическое оборудование, самое современное. ГК «Норебо», например, купила долю исландского предприятия по производству технологического оборудования по переработке рыбы.

Тот же ХААСП, что у нас и у них. Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP), анализ рисков и критических контрольных точек, обозначающая систему контроля над качеством пищевой продукции. Такой же ответственный подход к технологическому процессу. В дополнении можно сказать, что основной объем продукции за рубежом, особенно в Европе перерабатывается на береговых предприятиях, и рыба может перевозиться несколько суток из района промысла до фабрики и качество сырья от этого явно не улучшается, несмотря на то, что перевозка осуществляется в танках в охлажденной воде с добавкой консерванта.

Говорить о том, что предпочитают жители нашей страны можно, наблюдая ассортимент продукции на полках магазинов. Можно сказать, так, что в настоящий момент продукция БГ составляет примерно 30% — 40% от другой мороженной рыбы. И число продуктов с большой добавленной стоимостью на полках растет и это заметно за последние 5 лет. Простейшие виды переработки как распиловка тушки на стейки дают возможность приобрести не целую рыбину, а нужный кусочек, что увеличивает продаваемость, особенно дорогих рыб. Рыбу БГ предпочитает старшее поколение, более молодое предпочитает уже филе, стейки, готовую продукцию.

П: Сейчас часто говорят о промысле криля и строительстве специализированных судов. Какие суда, на ваш взгляд, помимо крилеловов ещё востребованы рынку? (Возможно транспортные суда для быстрой доставки продукции и т.д.)

— По крилю. Современные исследования оценивают общую биомассу криля в антарктических водах в колоссальную цифру — более 125 млн тонн. К сожалению, это только исследования на бумаге. Попытки китайских рыбаков начать промысел криля в других секторах Антарктиды пока к успеху не привели и промысел по-прежнему идет в секторе Южной Атлантики, где ресурсы ограничены и вылов составляет 430 тыс. тонн.

Федеральное агентство обратило внимание: есть риски, что Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) введет новые ограничения, препятствующие расширению российского промысла криля. Поэтому стратегически необходимо для России как можно скорее заходить в зону вылова, подать заявку в АНТКОМ на лицензирование хотя бы одного судна. Одновременно необходимо приступить к созданию конкурентного крилевого флота. Однако все пока остается на стадии разговоров.

У России еще есть несколько мест, где нас ждут или уже не ждут. Тунцеловный промысел в Атлантике. После развала СССР мы практически перестали ловить тунца, хотя до сих пор имеем на это право. Нет специализированных судов и никто не хочет рисковать и строить.

Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота оценила потребности рыбной отрасли в обновлении флота примерно в 300 новых судов. По мнению экспертов, этого количества достаточно, чтобы обеспечить вылов водных биоресурсов на уровне 5 млн тонн.

По оценкам ассоциации, для добычи минтая и сельди в Дальневосточном бассейне понадобится 35 крупнотоннажных судов: 25 — длиной более 100 м и еще 10 — более 80 м, оборудованных безотходными фабриками полного цикла. Промысел крабов можно полностью закрыть 63 среднетоннажными судами. Вылов остальных квотируемых видов водных биоресурсов, по расчетам, обеспечат 30 среднетоннажных судов.

Потребности Северного бассейна в новом флоте для промысла трески и пикши с переработкой на борту в АСРФ оценили в 10 судов длиной свыше 80 м и 15 судов длиной до 70 м. Вылов крабов предлагается вести 13 среднетоннажными судами длиной от 45 до 70 м.

Для других морских районов добычи, включая зоны иностранных государств и районы регулирования международных конвенций, предполагается задействовать три десятка судов: 13 — свыше 100 м, 10 — более 80 м и 7 — среднетоннажных. Такой состав флота, по мнению авторов отчета, позволит осваивать выделяемые для России в Атлантике квоты на путассу, сельдь, скумбрию, сардину, криль и тунцов.

Обновление почти всего действующего флота позволит не только сократить затраты и добывать имеющиеся запасы значительно меньшим числом судов. Будет увеличена экономическая отдача с тонны добытой рыбы до двух раз. Новый флот обеспечит безопасность, современные условия труда и жизни для экипажей в море, защиту национальных морских интересов.

Транспортные рефрижераторы как средства доставки — это прошлый век. Необходимы новые решения в транспортной логистике, и в частности к перегрузке и перевалке рыбной продукции. Простейшее решение – это загрузка в море сразу в рефконтейнеры, чтобы исключить последующие перегрузы до склада трейдера или магазина и не прерывать таким образом холодовую цепочку.

Чтобы прогнозировать и обеспечивать эффективный промысел необходимы научные суда в большем количестве, чем планируют их строить. По сравнению с СССР, сейчас у нас наука все больше «кабинетная» с минимальным финансированием, и выход в море для научных сотрудников как праздник.

Дополнительно к этому нужны аварийно-спасательные суда. Те, что есть уже давно должны быть списаны на иголки. Промысловая деятельность в море сопряжена с большим риском из-за погодных условий, из-за брошенных или потерянных сетей, из-за стареющего флота или даже из-за человеческого фактора. Сейчас же зачастую и к великому сожалению, вместо аварийно-спасательных судов самим рыбакам приходится оказывать помощь друг другу.

П: В начале 00-х было мнение и даже исследования о вреде рыбного промысла экологии. Особенно в промысле классическими траулерами. Тем не менее сейчас строятся новые траулеры. Насколько рыбный промысел стал экологичнее в целом? Какие технологии стали применяться, средства лова? Как борются с этим вредом? Интересно еще сравнить Европу и Россию, или же технологии идут в ногу по всему миру?

— Технологии рыбного промысла не стоят на месте, но в фундаментальном плане мало что изменилось с 00-х. Желание норвежцев запретить промысел трески и пикши в Баренцевом море тралами и перейти на промысел ярусами уперлось в экономику. Судно ярусного лова, на фоне всех плюсов, связанных с отсутствием воздействия на донную фауну, имеет несколько существенных недостатков. Количество крючков, которое судно может обработать за сутки ограничено технологическими возможностями механизмов. Скорость выборки яруса не может быть выше определенного значения и, соответственно, улов при всем желании не может быть больше определенного объема. Промысловое время разделено на 2 части — постановку яруса и выборку. При длительном застое рыбу и наживку объедают другие хищники или рачки. Например, на промысле палтуса наживку и самого палтуса объедают касатки. Когда рыба нерестится, то не кушает и не облавливается ярусом (не клюет), так что вылов на судно получается слабоват, а эксплуатационные расходы высокие и доходы от промысла низкие.

При траловом промысле уловы могут быть очень большие, все зависит от оборудования фабрики и возможности заморозки. Нерестится рыба или нет при траловом промысле значения не имеет.

Орудия лова не претерпели особых изменений за последнее время. Что ЕС, что РФ ловят тралами, сделанными на одной и той же фабрике в Норвегии из одних и тех же материалов. Из-за увеличения тяговой возможности судовых силовых установок появилась возможность одновременной работы с несколькими тралами одновременно. Современные траулеры могут работать сейчас с 2-3 тралами, увеличивая площадь облова рыбы. Поиск и промысел рыбы ведут с помощью одних и тех же гидроакустических приборов.

П: Вопрос о промысле краба в Баренцевом море. Идет ли сейчас речь о пересмотре законодательства о ловле краба в регионе? Наболевшая тема, но в связи с массовым строительством краболовов актуальная.

— Законодательство в рыбной отрасли не может быть незыблемым. Меняется внешняя среда, меняется мировой океан и населяющие его ВБР, меняются представления науки о тех или иных процессах. Того же промысла краба-опилио в Баренцевом море еще 10 лет назад не было и в помине, сейчас же это один из основных промысловых объектов. Исходя из этих изменений, периодически необходимо менять и нормативно-правовые акты и даже законы, регулирующие промысел. Сейчас речь идет о возможных изменениях разрешенных периодов промысла. С точки зрения орудий лова – вряд ли что-то поменяется в обозримом будущем: как ловили ставными ловушками, так и продолжат ловить еще много лет.

По допуску к промыслу краба, возможно, будет принято решение выставить на аукцион вторую половину долей, не попавших в первую часть аукционных торгов. Но тут стоит заметить, что покупают эти объемы на аукционах как правило те же лица, кто ими пользовался и ранее. Есть ли необходимость в строительстве новых краболовов? Судите сами. В Баренцевом море в этом году на промысле крабов было задействовано 28 судов разных размеров. За исключением одного судна, построенного два года назад в Турции, средний возраст остальных судов составил 30 лет. Есть суда, которым стукнуло далеко за 40 и не нужно утверждать, что они в хорошем техническом состоянии. Тем более, что замена на новые суда не происходит по принципу покупки авто в магазине, а затягивается на многие годы… Если не запустить срочную программу обновления флота, в скором времени некоторые «ветераны» крабового промысла, такие как, например, краболов-процессор «Диоимидис» перешагнут планку 50-летнего возраста!

П: И в целом какие современные технологии в промысле и переработке были внедрены за последние 5-10 лет в Европе и в России?

— Довольно серьезный прогресс достигнут в аквакультуре и производстве имитированных продуктов. В части же рыболовства и рыбопереработки особых прорывов мы не наблюдаем. Последние 10 лет не принесли ничего кардинально нового. Каких-либо значимых изменений в добыче рыбы и производстве продукции не появилось, происходит процесс совершенствования промыслового и поискового оборудования, улучшения технологии производства и повышения качества продукции, упаковки, увеличения производительности труда.

П: Интересно видение «Рыбного союза» программы инвестквот и строительство нового рыбопромыслового флота: что дала, чем хороша, как в целом оцениваете программу и результаты? Какие ее ждут перспективы (либо предложите свое видение ее развития)?

— По состоянию на начало 2022 года заключено 88 договоров на закрепление инвестиционных квот за объектами нового строительства с общим объемом привлекаемых инвестиций порядка 230,3 млрд рублей, из которых 64 договора заключены на предоставление квот под строительство рыбопромысловых судов (36 – для Дальневосточного и 28 – для Северного рыбохозяйственных бассейнов) с объемом инвестиций около 204,7 млрд рублей и 24 договора на строительство рыбоперерабатываюших заводов (13 – на Дальнем Востоке и 11 – на Севере) стоимостью около 25,6 млрд рублей.

Если ситуация с строительством судов идет мягко говоря туго, то с береговыми предприятиями все очень даже неплохо. На Дальнем Востоке уже построено 11 заводов, самый мощный у Рыболовецкого колхоза им. Ленина с производительностью 443 тонны готовой продукции в сутки. На Северном бассейне реализовано 10 инвестиционных проектов.

За этими скупыми цифрами стоят люди, новые рабочие места, отличные условия труда и хорошая заработная плата.

По данным Росстата производство филе из рыб в РФ продолжило рост в 2022 году и составило за 10 месяцев 228,6 тыс. тонн, что на 5 тыс. тонн больше чем за весь 2021 год.

Дополнительно к этому нарастает производства фарша, в том числе и фарша сурими, рыбной муки и рыбного жира. За 11 месяцев экспорт филе минтая составил 140 тыс. тонн, что на 40 тыс. тонн больше, чем за весь 2021 год.

Рыбопромысловый флот очень старый, основная масса судов построена в прошлом веке и представляет реальную угрозу для жизни людей и экологии моря. Мы все говорим о росте производительности труда. Разве может быть рост производительности труда на 40-летних судах типа СРТМ-К проекта «Василий Яковенко». Конечно, нет, значит не может быть и речи о росте зарплаты, улучшения бытовых условий. Нужно строить новые современные суда, максимально автоматизированные, безопасные, с улучшенными условиями труда и отдыха экипажа.

Второй этап инвестиционных квот необходим, он даст перспективу дальнейшего развития судостроения в России, и вместе с этим и океанического рыболовства, производства продукции на мировом уровне с высокой добавленной стоимостью и конкурентной на мировом рынке. Максимально уменьшит зависимость от покупателей сырья (неразделанной рыбы) и создаст новые рабочие места.

Объекты, условия и периоды запуска 2-го этапа инвестиционных квот — это отдельная тема для широкого профессионального обсуждения, но в том, что основные средства в отрасли должна интенсивно обновляться, сомнений нет.