25 сентября в Санкт-Петербурге в рамках 13-й ежегодной выставки яхт и катеров Saint-Petersburg International Boat Show 2026 прошел первый круглый стол «Малое судостроение и яхтенная инфраструктура». Организатором выступило информационное агентство «Медиапалуба». Лицом к лицу встретились представители надзорных органов, органов по сертификации и испытательных лабораторий, судостроительных предприятий, проектных организаций, отраслевых объединений и компаний, работающих с инфраструктурой и эксплуатацией маломерного флота.

А когда в камерном пространстве сходятся представители всех заинтересованных сторон, всегда начинает искрить: вопросов у всех накопилось много, проблемы известны, есть о чем поговорить начистоту. В итоге разговор получился шире первоначальной повестки. Участники разбирали всю цепочку, с которой сталкивается владелец или производитель маломерного судна: от разработки документации и сертификации до классификации, регистрации, подготовки судоводителя, коммерческой эксплуатации, заправки, стоянки и обслуживания.

Мы решили, что не будем просто пересказывать вам доклады основных спикеров. Куда интереснее и полезнее показать, вокруг каких именно точек соприкосновения шла полемика. Так что перед вами обзор основных проблемных вопросов, которые поднимались участниками круглого стола. Часть из них получила конкретные предложения по дальнейшей работе, часть осталась предметом дискуссии. Но в любом случае эта четырехчасовая встреча показала, как много разрозненных вопросов сегодня приходится решать производителям, судовладельцам и операторам маломерного флота.

Коммерческий флот и ГИМС

Прошлой осенью произошли ключевые изменения в законодательстве, касающиеся маломерного флота. Дело в том, что с 1 сентября 2025 года вступил в силу федеральный закон № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», который исключил прежнее разделение маломерных судов по целям использования на коммерческие и некоммерческие. Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России получила полномочия по надзору, регистрации и освидетельствованию маломерных судов независимо от характера их использования. То есть теперь в ее ведении находится и коммерческий флот.

Речь идет о маломерных судах длиной до 20 метров с общим количеством людей на борту до 12 человек. Ранее они состояли в Государственном судовом реестре, а теперь должны перейти в реестр маломерных судов ГИМС. При этом переход происходит постепенно: очередное освидетельствование таких судов уже проводит ГИМС, а по истечении установленного периода судно исключается из прежнего реестра. На все про все отпущено пять лет.

В дополнение к этому вышел приказ МЧС России № 980 «Об утверждении обязательных требований к технической документации на маломерное судно». Документ вступил в силу 1 марта 2026 года и определяет состав технической документации, который должен сопровождать маломерное судно: среди прочего — сведения об остойчивости и непотопляемости, теоретический чертеж, чертеж общего расположения, расчет нагрузки масс, спецификация и эксплуатационные документы.

Все это важно для понимания сути дискуссии, развернувшейся практически сразу после начала круглого стола.

Выступавший первым Олег Соколов, заместитель руководителя органа по сертификации ООО «РусБалт-Тест», напомнил, что в России действует многоуровневая система технического регулирования. Для продукции, на которую распространяется технический регламент Евразийского экономического союза, именно его требования являются основой подтверждения соответствия. Между тем ГИМС находится в ведении МЧС и относится к системе надзора за безопасностью маломерных судов, а сертификация осуществляется в другом контуре.

Отсюда и возникает главный вопрос. Сертификат соответствия подтверждает выполнение требований технического регламента. При этом приказ № 980 устанавливает состав технической документации, которую инспекция использует при работе с судном. Часть этих требований выходит за рамки документов, необходимых для подтверждения соответствия.

«Это противоречит требованиям технического регламента и значительно увеличивает нагрузку на изготовителя, который уже прошел сертификацию. Мы считаем, что такие требования ущемляют его права», — пояснил Олег Соколов.

Проблема особенно чувствительна для малого бизнеса. Основными заказчиками услуг по сертификации выступают микропредприятия с ограниченными кадровыми, финансовыми и временными ресурсами. Для крупного завода дополнительные расчеты и документы могут стать частью штатной работы, тогда как небольшой производитель зачастую вынужден разбираться в нескольких системах регулирования практически самостоятельно.

Вопрос испытаний

На этом фоне в разговор вошла сама ГИМС.

«Для нас было большой неожиданностью, что вся коммерция перешла к нам. В Санкт-Петербурге около 2500 судов будут перерегистрированы из морского и речного регистров в ГИМС. Честно признаюсь: мы к этому не были готовы», — признался Александр Радько, начальник Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу.

Для самой инспекции это означает серьезное увеличение объема технической работы. Александр Радько говорил и о другой стороне вопроса: вместе с новыми полномочиями выросла ответственность за решения инспектора. Ведь именно он будет теперь виноват при возможных авариях с судном: почему выдал разрешение, если с ним не все в порядке? А есть ли у инспектора необходимый опыт и необходимые знания, чтобы адекватно оценить все нюансы?

При этом возможности разных регионов различаются. В Петербурге специалист может сопровождать строительство судна от закладки киля до ходовых испытаний, участвовать в проверке управляемости, остойчивости и непотопляемости. Но во многих субъектах специалистов с необходимой квалификацией мало. И это просто стопорит для предприятий весь процесс постройки судов. Иван Шмойлов, генеральный директор Череповецкого судостроительного завода, прямо заявил, что целая серия его барж не может получить документы именно из-за этого — в регионе нет специалиста от ГИМС, который бы смог провести процедуру. А в другие регионы обратиться невозможно, закон не позволяет.

«Очевидно, что ГИМС не располагает возможностями для проведения полноценного анализа документации, классификации, испытаний и других необходимых работ. Это стало понятно за 12 лет, прошедших с момента вступления в силу технического регламента. Не хватает квалификации, оборудования и других ресурсов», — подытожил руководитель «РусБалт-Теста» Василий Алексеев. По его мнению, часть полномочий по классификации можно было бы передать аккредитованным органам по сертификации и испытательным лабораториям.

При этом идея создания дополнительных лабораторий для проведения испытаний таит в себе отдельные подводные камни. В первую очередь страдает экономика, ведь на каждую такую лабораторию будет приходиться меньше испытаний. А значит, они станут заметно дороже.

«Наверное, в зале есть предприниматели. Посчитайте, сколько будет стоить содержание такой лаборатории и сколько тогда будет стоить одно испытание. Если у вас 50 лодок, то есть 50 испытаний в год — это примерно одно испытание в неделю. Сколько будет стоить каждое из них?» — привел он конкретику.

Импортозамещение для «малышей»

Еще одна самостоятельная тема круглого стола связана с постановлением правительства РФ № 719. Это нормативная база для подтверждения российского происхождения промышленной продукции, а в судостроении она используется в том числе через систему баллов за отечественные материалы, оборудование и технологические операции.

Сергей Алексеев, заместитель генерального директора АНО «Судпром», в своем выступлении обратил внимание на несколько моментов. Для судов длиной до 25 метров сохранилась возможность включать в реестр российской промышленной продукции сам проект, без привязки к конкретному строительному номеру. Выписка выдается на пять лет, поэтому завод может в этот период строить суда соответствующего проекта без отдельного подтверждения происхождения каждого корпуса.

В августе 2026 года судовой раздел документа был существенно обновлен: расширили перечень продукции и уточнили балльную систему оценки локализации. Для небольших судов это оказалось особенно заметно: по словам Сергея Алексеева, раньше при некоторых вариантах комплектации могло физически не хватать оборудования, чтобы набрать требуемое количество баллов. Теперь возможностей стало больше.

Отдельная проблема связана с тем, как вся эта информация отражается в документации. Если объединить несколько позиций в одну комбинированную систему, можно лишиться возможности получить баллы. Поэтому для каждой системы нужны собственные схема, спецификация и перечень оборудования.

Но, по сути, главный совет Сергея Алексеева касался вовсе не арифметики баллов. Он говорил о том, когда именно завод должен начинать заниматься этой процедурой.

«Даже те, кто уже проходил эту процедуру, иногда начинают заниматься документами в последний момент: нужно срочно внести судно, поскольку через неделю или месяц предстоит подтверждать его происхождение. В результате завод действует самостоятельно или с помощью консультантов, но часто не видит общей картины. А планировать внесение в реестр нужно уже на этапе разработки конструкторской документации. В проект следует закладывать возможность использования российского оборудования, которое уже включено в реестр российской промышленной продукции».

Однако, как тут же выяснилось, у судостроителей свой взгляд на эту ситуацию… и своя головная боль. На практике часто выходит так, что набрать баллы на маломерном судне очень сложно. Тем более если оно простое по функционалу и не предусматривает большого количества технических средств. Тот факт, что теперь выбор позиций увеличился, никак не помогает, если на судне вообще нет необходимости размещать целую гроздь разных агрегатов.

И здесь опять настойчиво звучал голос Ивана Шмойлова, на предприятии которого строится серия баржей. За счет каких операций и какого оборудования нужно добирать положенные баллы? И почему вообще эти баллы приходится набирать, если изначально эти суда строятся на российской верфи из отечественных материалов и ничего иностранного там по умолчанию нет?

Получается парадоксальная ситуация, когда полностью отечественное судно не признается отечественным, потому что не набирает нужного количества баллов. То есть изначальная идея с импортозамещением здесь становится барьером на пути отечественного производителя. Не было бы логичнее учитывать процентное соотношение импортным и российских компонентов вместо того, чтобы требовать исключительно количественного набора баллов?

Кстати, маломерка в современном судостроении часто строится из композитных материалов, а это сразу ставит ее в еще более затруднительное положение.

«Корпус композитного судна зачастую формируется за одну технологическую операцию. Как в этом случае быть с баллами? За композит дается 200 баллов, а за металлический корпус — тысяча», — напомнил Иван Шмойлов.

Судя по тому, как реагировал зал на эту тему, в маломерном судостроении проблема с баллами стоит очень остро.

Инфраструктуре не хватает данных

Если нормативные вопросы касались того, как построить и зарегистрировать судно, то инфраструктурный блок показал следующую проблему: судну требуется место для базирования, заправки, обслуживания и зимнего хранения.

Дмитрий Макаров, директор St. Petersburg International Boat Show, начал разговор с проблемы статистики. По его словам, полноценного доступа к базе данных ГИМС у научных организаций сейчас нет. Из-за этого рынок испытывает дефицит информации о составе флота.

«Ни одному научному институту не предоставляют базу данных ГИМС для полноценного анализа: где какие суда зарегистрированы, с какой мощностью и какими размерениями. При этом регистрация судна в определенном субъекте еще не означает, что оно там же эксплуатируется».

Из-за отсутствия данных предприниматели иногда вынуждены считать суда вручную: ездить по городам, фотографировать стоянки и по этим сведениям оценивать потенциальный спрос. Дмитрий Макаров назвал такой подход нежизнеспособным.

Об этом же говорил начальник Центра научных исследований и инновационной деятельности Волжского государственного университета водного транспорта Сергей Гордлеев. Участники рынка постоянно обсуждают одни и те же вопросы, однако информация о флоте, его состоянии, производстве и эксплуатации практически не накапливается в единой системе. Такую роль мог бы взять на себя Минпромторг, однако для этого требуется более четкое взаимодействие между ведомствами.

С нехваткой данных связана и проблема инфраструктуры. Сейчас отсутствуют единые стандарты для локальных объектов, прежде всего мест стоянки и обслуживания судов. Необходим цифровой сервис, который позволял бы владельцу или туристу заранее увидеть доступные причалы, места остановки и заправки.

«Идея «Яндекс.Карт на воде» уже обсуждалась, но такого сервиса пока нет. Человеку не хватает доступа к информации об инфраструктуре: чтобы он мог открыть карту, выбрать нужную точку, узнать, где можно остановиться или заправиться», — пояснил Сергей Гордлеев.

Для инфраструктурных проектов особенно важна бункеровка. Плавучая заправочная станция сталкивается с экологическими и техническими требованиями, специализированное судно требует экипажа и отдельной организации снабжения. При этом на Волге на некоторых участках просто отсутствуют точки заправки. Для длинного маршрута это превращается уже в вопрос самой возможности эксплуатации судна.

Еще одна проблема касается частной аренды судов. Участники обсуждали модель private charter, при которой собственник предоставляет судно во временное пользование без классического договора перевозки пассажира. Специального режима для такой деятельности российское законодательство, по их оценке, пока не сформировало. В результате модель, распространенная на зарубежных рынках, сталкивается с российской системой регулирования коммерческой деятельности на воде.

Отдельно обсуждалась причальная инфраструктура. Инвестору требуется горизонт, на котором можно вернуть вложения. Дмитрий Макаров привел простой пример:

«Если бы мне, например, отдали водную поверхность вместе с причальной стенкой в аренду на 20 лет, я мог бы вложиться: построить ресторанную зону, зону отдыха, оборудовать нормальные причалы, обеспечить подключения и соблюдение экологических требований, установить системы для откачки стоков. Но пока нет понятных долгосрочных правил игры, никто не будет вкладываться в причальную инфраструктуру».

Вопрос аренды водной поверхности уже частично регулируется изменениями земельного законодательства, однако водная поверхность и сама причальная стенка имеют различный правовой статус. Для инвестора это означает дополнительные ограничения и неопределенность.

Юрий Набатов, генеральный директор судоходной компании «Нева Тревел», предложил при этом разделять инфраструктуру для маломерного и пассажирского флота. Для пассажирских перевозок нужны полноценные зарегистрированные плавучие объекты, которые должны соответствовать требованиям безопасности и транспортной безопасности.

Он обратил внимание и на проблему понтонных конструкций. Раньше в системе ГИМС существовали понтоны с ограничением вместимости до 12 человек. Когда на подобных объектах начали обслуживать пассажирские суда, возникли вопросы к их статусу и допустимой пассажировместимости.

Получается парадоксальная ситуация: причалы нужны уже сегодня, однако проектировать их приходится с учетом нескольких режимов регулирования, а оценивать экономику проекта трудно из-за отсутствия достоверных данных о реальном флоте.

Рынку нужна понятная модель эксплуатации

Инфраструктурная проблема напрямую связана с потребителем. Даже если судно построено и зарегистрировано, его владелец должен понимать, сколько будет стоить хранение, обслуживание, заправка и сам выход на воду.

Константин Бнатов, основатель «Русского лодочного клуба» (Russian Boat Club), представил модель, которая пытается решить эту задачу. Клуб сам владеет судами, хранит и обслуживает их, а резиденты получают возможность бронировать лодки по подписке. По сути, речь идет о модели, близкой к каршерингу. Перед выходом матрос готовит судно, после возвращения сотрудники проверяют его состояние и выставляют счет за топливо.

Такая модель особенно интересна людям, которые только знакомятся с водным отдыхом. Покупка судна стоимостью 10–20 млн рублей плюс расходы на хранение и обслуживание выглядит для такого клиента серьезным первым шагом.

По оценке Бнатова, стоимость владения яхтой может составлять примерно 7–15% ее цены в год. В эту сумму входят хранение, обслуживание, зимовка, подъем и спуск, транспортировка, уборка и заправка. В качестве примера он привел место для 20-футового судна в Royal Yacht Club, стоимость которого составляет около 300 тыс. рублей за сезон.

Клубная модель позволяет распределить часть расходов между несколькими пользователями. При этом количество капитанов на одном судне ограничивается, чтобы избежать постоянных конфликтов из-за расписания.

Интересный вопрос возник в отношениях с самими производителями. Бнатов предлагает верфям использовать клубные площадки как шоурумы: клуб готов предоставить базу, матроса и взять на себя эксплуатационные расходы.

«Мы взаимодействуем с производителями и предлагаем им такую модель: можем открыть шоурум в любом городе России, поставить базу, разместить судно и матроса, взять на себя расходы. Нам нужно только судно. Но производители отвечают, что судно необходимо купить».

Еще один потенциальный драйвер рынка — развитие сети клубных баз. Бнатов говорил о возможности создания маршрутов вдоль Волги с базами в Нижнем Новгороде, Ярославле и других городах. Однако для этого опять требуются причалы, заправки и долгосрочные правила аренды.

Получается замкнутый круг: производитель заинтересован в продаже судна, оператору нужна инфраструктура, инфраструктурному инвестору нужны данные о флоте и гарантии долгосрочной работы, потенциальному владельцу требуется понятная стоимость судна и его окупаемость, а цену производитель выставит с учетом всех этих проблем.

Круглый стол, как видите, вышел максимально острым и конкретным. Участники фактически обозначили несколько направлений дальнейшей работы: пересмотр отдельных требований приказа № 980, уточнение порядка классификации, развитие региональной инфраструктуры, доступ к данным о флоте, проработка коммерческих моделей эксплуатации и проработка дополнительных изменений в постановление № 719 в части учета интересов маломерного флота.

Для первой встречи — совсем неплохо!

Северо-Восточный бассейновый филиал ФГУП «Росморпорт» приобрел маломерное моторное судно «Азимут» проекта «Тактика 600К», построенное на судостроительном заводе ООО «Тимакс» (г. Сосновка, Кировская область, Россия).

Как отмечает пресс-центр предприятия, новый катер стал третьим судном навигационного обеспечения Северо-Восточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» и 18-м судном в составе всего флота филиала.

«Азимут» представляет собой однопалубное судно из алюминиево-магниевого сплава с центральным расположением рубки. В движение судно приводится подвесным мотором мощностью 95,6 кВт с одним винтом фиксированного шага диаметром 38,1 см. Судно дополнительно оборудовано подвесным аварийным мотором мощностью 7,2 кВт, который крепится на дополнительный транец.

Конструкция судна позволяет монтировать мобильный автоматизированный промерный комплекс на базе многолучевого эхолота, однолучевой эхолот и эхолот-картплоттер для проведения гидрографических работ.

С использованием специального автомобильного прицепа судно можно легко спускать и поднимать из воды на пологом необорудованном берегу.

Северо-Восточный бассейновый филиал планирует использовать это судно в морском порту Магадан для проведения гидрографических промерных работ.

Северо-Восточный бассейновый филиал уже использует судно аналогичного проекта в морском порту Охотск.

На территории Архангельской области вступили в силу новые правила пользования маломерными судами на водных объектах. Документ утверждён постановлением регионального правительства от 5 мая 2026 года № 298-пп.

Новые правила сохранили ключевые скоростные ограничения. Общий лимит скорости на акваториях водных объектов области — не более 50 километров в час. В Маймаксанском рукаве Северной Двины скорость не должна превышать 30 километров в час. Исключение сделано для судов, участвующих в аварийно-спасательных работах и надзорных мероприятиях, а также для официальных спортивных соревнований на специально оборудованных акваториях, сообщает «Двина Сегодня».

Осталось в силе и требование о движении маломерных судов на расстоянии не менее 50 метров от границы акватории, отведённой для купания. При этом из нового документа убрали требования к размещению баз и стоянок маломерных судов: эту сферу сейчас детально регулирует отдельный приказ МЧС России от 20 июля 2020 года № 540.

При плавании суда должны двигаться за пределами судового хода. Если это невозможно, маломерное судно (за исключением спасательных судов, судов технического флота, занятых буксировкой или толканием) должно идти по судовому ходу вдоль правой стороны в пределах 10 метров от кромки и заблаговременно уступать дорогу другим судам без обмена звуковыми и визуальными сигналами.

В границах портов, пристаней, баз стоянок, пляжей и других мест массового отдыха, а также около судов, занятых водолазными работами, маломерное судно должно двигаться с безопасной скоростью, исключающей волнообразование, которое может повредить другие суда или причальные сооружения.

Главное нововведение — более подробная регламентация проведения культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий на воде. Теперь организаторы соревнований, фестивалей или праздников с участием маломерных судов должны обращаться в администрацию бассейна внутренних водных путей, которая принимает решение об ограничении или полном запрете движения судов на время мероприятия для обеспечения безопасности.

Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Хакасии информирует о том, что согласно постановлению Главы Республики Хакасия, 25 апреля открывается навигация для маломерных судов.

В связи с этим, всем судовладельцами необходимо проверить техническое состояние своих маломерных судов, укомплектовать их всем необходимым имуществом, спасательными средствами и необходимым оборудованием.

Инспекторы напоминают, что основным документом, где изложены требования к техническому состоянию, оборудованию и оснащению маломерного судна, является Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов».

Лицам, чье плавсредство не зарегистрировано должным образом, нужно провести его государственную регистрацию и пройти освидетельствование на годность к плаванию, которое требуется проходить не реже одного раза в 5 лет. Тем судоводителям, у которых срок действия удостоверения на право управления маломерным судном составляет более 10 лет со дня выдачи, необходимо провести его замену, говорится в сообщении МЧС России.

Государственной регистрации подлежат любые маломерные суда с мощностью двигателя 10 и более л.с., а также маломерные суда массой более 200 кг в снаряженном состоянии, независимо от мощности двигателя. При управлении плавсредством, подлежащим государственной регистрации, судоводитель обязан иметь удостоверение на право управления маломерным судном.

В Костроме под председательством помощника президента России, председателя Морской коллегии РФ Николая Патрушева состоялось совещание по вопросам развития внутреннего водного туризма. В его работе приняли участие представители регионов Волжского водного бассейна и федеральных органов власти, сообщает «Российская Газета».

В ходе совещания были затронуты вопросы модернизации инфраструктуры водных путей, строительства современных пассажирских судов, ремонта круизных лайнеров. Большое внимание было уделено туристическому потенциалу регионов, в том числе комплексному развитию волжских территорий.

Как отметил Николай Патрушев, привлечению туристов будут способствовать создание условий для использования маломерного флота, развитие водной инфраструктуры и туристической составляющей в городах, где будут останавливаться суда.

Наличие гостиниц, экскурсий, музеев, торговых объектов, реализующих товары местных производителей, позволяет направлять в эти города больший туристический поток, что способствует экономическому развитию регионов, — подчеркнул Николай Патрушев.

Заметную роль в развитии внутреннего водного туризма может сыграть Костромская область. В регионе активно развиваются кораблестроение и производство оборудования для водного транспорта. Точкой притяжения для туристов становятся яркие события, происходящие в акватории Волги.

Например, ежегодно свыше 60 тысяч зрителей привлекает международный фестиваль пиротехнического искусства «Серебряная ладья». Популярными у туристов становятся Костромская парусная регата и первенства по кайтингу на Волге. Минувшей зимой впервые в регионе были проведены соревнования по сноукайтингу в акватории Галичского озера.

На совещании Сергей Ситников выступил с инициативами об улучшении водного туризма. Глава региона предложил развивать инфраструктуру для маломерных судов, яхтенного спорта, прогулок и сплавов на байдарках, катамаранах, сапах, которые могут нести в себе элементы патриотического воспитания.

Люди, которые путешествуют по реке, вдохновляются силой, красотой нашей природы. Люди Родину начинают любить больше. У нас есть такие формы туризма, и мы видим, сколько семей, подростков интересуется им. Когда я общаюсь с командирами наших полков во время командировок, они однозначно говорят, что среди военнослужащих лучшую подготовку имеют охотники, рыбаки и туристы. Мы должны максимально сосредоточиться на том, чтобы желание путешествовать по реке у наших детей появлялось с молодых ногтей, — отметил Сергей Ситников.

В октябре текущего года в ходе рейдов, направленных на выявление и пресечение нарушений в сфере пассажирских перевозок, в акватории Ладожского озера сотрудниками транспортной полиции Карелии были остановлены маломерные суда, осуществляющие перевозку пассажиров по маршруту «Сортавала – Ладожские шхеры – Сортавала» и «Сортавала – Валаам – Сортавала». При проверке документов установлено, что у трех судовладельцев отсутствовала лицензия на право перевозки пассажиров водным транспортом.

Зафиксированные нарушения были зарегистрированы, а материалы направлены по подведомственности для принятия решения о привлечении судоводителей к административной ответственности по 14.1.2 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — ста тысяч рублей; на юридических лиц — четырехсот тысяч рублей.

Помимо этого, в ходе дальнейших рейдовых мероприятий было выявлено маломерное судно под управлением 24 — летнего жителя города Сортавала, который осуществлял перевозку двух пассажиров не имея при себе диплома члена экипажа судов внутреннего водного транспорта.

Материал в отношении правонарушителя передан в ГИМС ГУ МЧС по Республике Карелия, решается вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 11.8. КоАП РФ «Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления»

В Вологодской области с начала года зафиксировано 18 происшествий с маломерными судами, в результате которых погибли 13 человек. С момента открытия навигации ситуация остаётся напряженной: уже произошло 16 происшествий, унесших жизни 11 человек.

Эти цифры — серьёзный повод задуматься о собственной безопасности и безопасности окружающих, сообщает МЧС России по Вологодской области.

Сотрудники Центра ГИМС МЧС России проводят активную работу по контролю и профилактике нарушений. В этом году с начала навигации ими было вынесено около 250 административных постановлений на общую сумму более 200 тысяч рублей.

Министерством транспорта РФ предложен перечень типов маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, не подлежащих госрегистрации в реестре маломерных судов, проходящих классификацию и освидетельствование по специальным правилам Кодекса торгового мореплавания и Кодекса внутреннего водного транспорта.

Документ подготовлен в соответствии п. 1 ст. 21 и п. 2 ст. 25 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах». В перечень войдут:

• суда, построенные или оборудованные для перевозки грузов, пассажиров, специального персонала, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также для осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения;
• суда, построенные или оборудованные для производства операций с грузами (краны плавучие, перегружатели, подогреватели и другие подобные типы);
• суда, построенные или оборудованные для производства аварийно-спасательных работ.

Компания «Навис» представила на Международной выставке «Нева-2025» маломерное необитаемое судно проекта «Сардина». Оно способно работать в автономном режиме более суток, передает корреспондент ТАСС.

Это собственная разработка компании «Навис» совместно с компанией «Компан марин», которая занимается изготовлением корпуса. Представленный экземпляр — это рабочий опытный образец. Он частично прошел ходовые испытания, по результатам которых выявлен ряд необходимых доработок в части управления движением. Данный экземпляр оборудован эхолотом, в процессе проведения испытаний были осуществлены соответствующие промеры, — рассказал представитель компании.

Он уточнил, что в имеющейся комплектации проекта МНС способен работать в автономном режиме порядка 24-30 часов. Кроме того, представитель отметил, что интерес к разработке проявляют ресурсодобывающие, исследовательские и гидрографические предприятия.

По результатам навигации 2026 года у нас уже должен быть готовый продукт, — добавил он.

Новосибирская транспортная прокуратура проверила исполнение законодательства в сфере безопасности судоходства в деятельности 20 организаций, имеющих базы для стоянок маломерных судов на территории Советского района г. Новосибирска и Новосибирского района Новосибирской области.

Установлено, что при эксплуатации данных баз владельцами осуществлялся ненадлежащий контроль за режимом выпуска судов в плавание и возвращении их на базу, информирование судоводителей о метеорологической обстановке не производилось. Не во всех случаях имелись средства первичного пожаротушения, спасательные посты и информационные стенды. На 10 базах выявлены маломерные суда, незарегистрированные в установленном порядке.

Транспортной прокуратурой руководителям организаций — владельцев внесены представления об устранении нарушений закона.

Кроме того, в отношении должностных лиц возбуждены административные производства по ст. 11.12 КоАП РФ (нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов).
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение нарушений закона находятся на контроле.

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон об увеличении размеров государственных пошлин за госрегистрацию маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов. Документ был инициирован депутатом от фракции «Справедливая Россия» Александром Ремезковым. Поправки вносятся в Налоговый кодекс, сообщает ТАСС.

Закон предусматривает исключение положения, устанавливающего государственную пошлину за выдачу судового билета в размере 200 руб., и увеличение на эту же сумму размеров госпошлины за совершение юридически значимых действий в отношении спортивных парусных, прогулочных и маломерных судов. Пошлины устанавливаются в следующих размерах: за госрегистрацию судна в Государственный судовой реестр, реестр маломерных судов или бербоут-чартерный реестр — 1 800 руб. (действует — 1 600 руб.), за госрегистрацию изменений, вносимых в Государственный судовой реестр, реестр маломерных судов или бербоут-чартерный реестр — 400 руб. (действует — 200 руб.), за выдачу свидетельства о праве собственности, государственную регистрацию ограничений (обременений) прав на судно — 1 000 руб. (действует — 800 руб.).

Закон вступит в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Госдума приняла в I чтении законопроект об увеличении размеров государственных пошлин за госрегистрацию маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов. Документ был инициирован депутатом от фракции «Справедливая Россия» Александром Ремезковым. Поправки вносятся в Налоговый кодекс РФ, отмечает ТАСС.

Законопроектом предусматривается исключение положения, устанавливающего государственную пошлину за выдачу судового билета в размере 200 руб., и увеличение на эту же сумму размеров государственной пошлины за совершение юридически значимых действий в отношении спортивных парусных, прогулочных и маломерных судов. Пошлины устанавливаются в следующих размерах: за госрегистрацию судна в Государственный судовой реестр, реестр маломерных судов или бербоут-чартерный реестр — 1 800 руб. (действует — 1 600 руб.), за госрегистрацию изменений, вносимых в Государственный судовой реестр, реестр маломерных судов или бербоут-чартерный реестр — 400 руб. (действует — 200 руб.), за выдачу свидетельства о праве собственности, государственную регистрацию ограничений (обременений) прав на судно — 1 000 руб. (действует — 800 руб.).

В случае принятия документ вступит в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

С 1 ноября навигация для маломерных судов практически на всей территории Хабаровского края закрыта. Государственные инспекторы ГИМС МЧС России предупреждают судоводителей, что теперь выход на акваторию опасен для жизни!

Сотрудники Государственной инспекции по маломерным судам проводят патрулирования на водоемах, проводят профилактические беседы как с рыбаками, так и теми, кто собирается проверить прочность первого льда. Отметим, что запрет на выход на акваторию касается не только транспортных средств, поднадзорных ГИМС МЧС России, но резиновых лодок. За нарушение грозит административный штраф от 5 до 10 тысяч рублей, говорится в сообщении МЧС России.

В бухте Оля на острове Итуруп построят спуск для маломерных судов. Ранее местные жители Курильского района с данной просьбой обратились к губернатору Валерию Лимаренко. Люди переживают, что после реконструкции дороги, ведущей к бухте Оля, будет перекрыт проезд для спуска на воду катеров, которые они используют для рыбалки и туристических целей, говорится в Телеграм-канале Минтранса Сахалина.

Строительство дороги будет завершено к концу года. Муниципалитету уже поручено разработать проектно-сметную документацию по обустройству спуска. Реализовать этот проект планируется весной 2025 года, — сообщил министр транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области Максим Жоголев.

С 7 октября завершилась навигация для маломерных судов, не предназначенных для коммерческого использования, в Амгинском, Алданском, Мирнинском, Нерюнгринском, Олёкминском, Ленском, Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Намском, Нюрбинском, Сунтарском, Таттинском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском и Хангаласском улусах районах, а также в городских округах Якутск и Жатай.

Навигация для маломерных судов в арктических и северных районах республики закрыта с 25 сентября, сообщает Телеграм-канал Минтранса Якутии.

В случае выхода маломерных судов на водные объекты с момента закрытия навигации судоводители будут нести административную ответственность. Помните, что обледенение судна приводит к потере устойчивости и его опрокидыванию, говорится в сообщении.

Постановлениями Администрации Кольского района Мурманской области от 23.09.2024 года № 1513 и Администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области от 23.09.2024 года №1441 в период прохождения неблагоприятных метеоявлений введен режим «Повышенная готовность».

Введено ограничение выхода маломерных судов:

с 11 час. 00 мин. 23 сентября 2024 года до 09 час. 00 мин. 24 сентября 2024 года на территории с.п. Териберка Кольского района;

с 11 час. 00 мин. 23 сентября 2024 года до 11 час. 00 мин. 25 сентября 2024 года на территории пгт. Печенга и н.п. Лиинахамари Печенгского муниципального округа, за исключением внутренних морских вод: губы Печенга до пересечения линии мыс Крикун и мыс Ристиниеми полуострова Немецкий, губы Малой Волоковой до пересечения линии мыс Крикун и мыс Волоковой.

Якутской транспортной прокуратурой совместно с представителями Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) проведены профилактические мероприятия по обеспечению безопасности на водных объектах. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Установлено, что в районе 203 микрорайона Якутска организована и эксплуатировалась база-стоянка для маломерных судов без оформления соответствующих разрешительных документов, что создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и судоводителей.

В связи с этим Якутским транспортным прокурором внесено представление руководителю организации, по результатам рассмотрения которого несанкционированная база-стоянка для маломерных судов ликвидирована.

Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю напоминает владельцам маломерных судов о том, что 1 октября 2024 года вступает в силу Приказ ФСБ России от № 205, который вносит изменения в правила пограничного режима.

Приказ устанавливает новые правила учета и содержания маломерных судов, порядок их выхода и пребывания в море, обязанности лиц на борту. Вводятся требования о подаче уведомлений об осуществлении прохода через территориальное море Российской Федерации для иностранных судов, порядок уведомлений пограничных органов об осуществлении деятельности иностранными прогулочными и спортивными парусными судами.

По информации Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, собственник либо лицо, управляющее маломерным судном, помимо установленных способов могут уведомлять пограничный орган о выходе в море посредством факсимильной связи и электронной почты.

В уведомлении дополнительно необходимо сообщать учетный номер, присвоенный пограничным органом (при наличии), телефон лица, управляющего маломерным судном, сведения о наличии на борту средств связи, шлюпок и иных плавучих средств, являющихся его принадлежностью, цель выхода, количество выходов в течение календарных суток, в случае неоднократных выходов в течение одних календарных суток — предполагаемое время окончательного возвращения, а также планируемые места стоянки (постановки на якорь) с указанием их географических координат или наименований географических объектов.

В случае изменения времени выхода в море пограничный орган уведомляется не позднее чем за два часа до выхода. Уведомление о возвращении в пункт базирования направляется не позднее одного часа с момента возвращения.

По согласованию с пограничным органом разрешается пребывание в море в любое время суток при наличии исправных и включенных технических средств контроля, а также в период участия в официальных спортивных соревнованиях по парусному спорту в случаях, когда расписанием соревнований предусмотрены ночные переходы (гонки).

Кроме того, уведомив пограничный орган по месту использования маломерного судна, масса которого может составлять более 500 кг или длина более 10 метров, допускается его хранение на воде путем постановке на якорь или пришвартовывания в пункте базирования.

Лица, которые управляют маломерным судном, обязаны:

• иметь при себе и предъявлять по требованию должностных лиц пограничных органов документ, удостоверяющий личность, свидетельство о регистрации по месту пребывания либо их копии на бумажном носителе или в электронном виде;
• нести непрерывную радиовахту (при наличии средств радиосвязи) на согласованной с пограничными органами частоте радиообмена, определяемой при подаче уведомления о выходе, и отвечать на запросы пограничных органов;
• останавливать маломерное судно и предоставлять его для осмотра по требованию должностных лиц пограничных органов, в том числе при получении предупредительных команд об остановке судна, которые опубликованы в «Извещениях мореплавателям».

Лицам, управляющим маломерными судами, запрещено заходить в запретные для плавания или временно опасные для плавания районы, а лицам, находящимся на судне, дополнительно запрещено запускать беспилотные воздушные и безэкипажные суда в направлении государственной границы или линии разграничения морских пространств с сопредельным государством.

Кроме того, лицу, управляющему иностранным судном, при осуществлении деятельности в море, связанной с проходом через территориальное море Российской Федерации, необходимо уведомить пограничный орган посредством установленных способов связи не менее чем за один час до планируемого захода иностранного судна в территориальное море Российской Федерации.

С 8 сентября начал действовать приказ «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета». Он подписан главой МЧС России Александром Куренковым и зарегистрирован в Минюсте.

Нормы разработаны для судов, используемых в некоммерческих целях, и отменяют прежние требования, действовавшие с 2021 года. По новым правилам исключить судно из реестра ГИМС МЧС России можно по заявлению владельца, если его вес менее 200 кг и мощность двигателя менее 8 кВт.

Также стало возможно исключить стационарный двигатель маломерного судна и заменить его на подвесные моторы. Старые идентификационные номера маломерных судов заменятся новыми при перерегистрации права собственности. Перечень кодов регионов дополнили новые субъекты РФ.

Генеральный директор морского порта Сочи Юрий Владимиров прокомментировал появившиеся накануне заявления экспертов о нехватке мест для швартовки яхт. Сообщалось, что с начала лета практически не осталось свободных мест в маринах Сочи и Санкт-Петербурга в связи с потоком яхт, возвращающихся из-за границы, а в общем на азовско-черноморском побережье в этом сезоне «дефицит» составляет до 10 000 мест.

По словам Юрия Владимирова, в Сочи с яхтенными стоянками проблем нет. Рост спроса на стоянку яхт, в том числе пришедших из-за рубежа, отмечался в 2022 году. В этом году ажиотажа нет.

С прошлого года ничего не изменилось. Единственное, больше лодок из Крыма стало, на 5%. Наши причалы все работают, в марине есть места для стоянки, — рассказал журналистам РИА Новости гендиректор сочинского порта.

Директор оператора ООО «БГ Консалтинг» (Sochi Grand Marina) Дмитрий Прозоров пояснил, что заполняемость марин в высокий сезон на курорте традиционно высокая, составляет порядка 80-90%. Сейчас как раз пик сезона, ситуация не отличается от прошлого или позапрошлого года.

Также эксперты отметили, что доля яхт, пришедших из-за рубежа, не настолько существенна, как заявлялось ранее, и находится в пределах 5-10%.

Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений департамента образования и науки города Москвы проводит аукцион на поставку многоцелевого учебного судна. Об этом сообщается в материалах единой информационной системы в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 34 млн 344 тыс. 610,09 рублей.

Заявки можно подать до 29 марта, подвести итоги планируется 31 марта 2023 года, а поставка осуществляется в течение 420 календарных дней с момента заключения контракта.

Согласно документами, маломерное судно, поставляемое в рамках технического задания должно соответствовать:

• Требованиям ТР ТС 026/2012: Категория сложности района плавания согласно Приложению №3 ТР ТС 026/2012:
• IV категории сложности, 2 разряда, что соответствует морскому району или внутреннему водному бассейну с высотой волны однопроцентной обеспеченностью до 2 метров и удаленностью от мест убежищ или берега до 12 морских миль;
• Судноподлежит регистрации в государственной инспекции по маломерным судам.

Магаданская область получила инвестиционное обоснование на строительство порта для маломерных судов с последующим развитием прибрежной туристической инфраструктуры. Теперь необходимо согласовать вопросы финансирования объекта и ход выполнения работ, сообщила пресс-служба Правительства региона 12 января.

Надо форсировать работы по строительству туристического центра в районе торгового морпорта. У нас есть одобрение полпреда президента России в ДФО Юрия Трутнева по этому проекту. Питерская фирма «Морстрой» выполнила обоснование инвестиционной стороны проекта, сформирована концепция гидротехнических сооружений морского туристического центра. Важно решить вопрос с системой заправки лодок и яхт с учетом требований экологической безопасности. Эти изменения можно внести еще на стадии проектирования, а потому нельзя откладывать решение в долгий ящик, — сказал губернатор Сергей Носов.

Он особо отметил, что задача региона и нагрузка именно регионального бюджета – это обустройство системы гидротехнических сооружений и возведение инженерной инфраструктуры. «И речь не только о причальной стене, а также о системе водо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения. Модель самого проекта понятна, но важно отработать технические решения. Мы должны понимать, когда будут деньги на реализацию проекта и что от нас требуется для их получения», — добавил Сергей Носов.

По словам губернатора, региональному правительству в течение недели предстоит отработать все озвученные в ходе рабочего совещания вопросы, чтобы в последующем на уровне ВЭБ.РФ, минвостокразвития добиться концессионной поддержки предстоящей стройки.

Также глава региона подчеркнул, что в объем финансирования, одобренный полпредом Юрием Трутневым, входит и обустройство социальной инфраструктуры на территории порта для маломерных судов. Задача региональных властей заключается не только в создании условий для привлечения частных инвесторов, но и повышении туристической привлекательности Магаданской области.

«Кампо» спроектировала, построила и успешно провела полный цикл испытаний нового скоростного алюминиевого рабочего катера, который уже передан заказчику. Об этом сообщает пресс-служба компании.

Во время проведения испытаний с тактико-техническими характеристиками катера ознакомились представители государственных заказчиков, КБ-проектантов, судостроительных заводов.

Катер имеет большой открытый грузовой отсек в носовой и средней части и наклонную носовую аппарель, что обеспечивает возможность приема на борт и размещения до 2 тонн грузов, подъем с воды людей, имущества, сельскохозяйственных животных, закатывание колесной техники с необорудованного берега.

Особенностью катера является возможность его транспортировки по суше к месту проведения работ на автомобиле-носителе, с возможностью спуска на воду и подъема с воды при помощи штатного спускоподъемного устройства, без применения дополнительной грузоподъемной техники.

В кормовой части катера расположены машинное отделение и рулевая рубка.

Катер является многофункциональным и предназначен для выполнения широкого спектра задач при проведении работ на воде:

• обеспечение спасательных работ на акватории, в том числе в районах наводнений;
• доставка людей и грузов, колесной техники;
• обеспечение водолазных работ;
• патрулирование на акватории;
• обеспечение работ по обслуживанию стоянки кораблей и судов (рейдовое снабжение, обеспечение ремонтных работ, покрасочных работ и т. п.);
• обеспечение работ по обслуживанию средств навигационного оборудования;
• обеспечение работ по очистке акватории, в том числе – постановка боновых заграждений;
• обеспечение работ по тушению пожаров на акватории и в прибрежной зоне, в том числе – по тушению лесных пожаров на территориях, прилегающих к водоемам.

Катер может применяться в качестве бортового рабочего катера для кораблей и судов.

В Сочи усилят контроль над владельцами прогулочных маломерных судов. На курорт направят три дополнительных патрульных группы Государственной инспекции по маломерным судам.

Об этом 20 июля сообщил мэр Сочи Алексей Копайгородский после встречи с руководителем Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Олегом Волынкиным. Они обсудили вопросы обеспечения безопасности на воде.

За береговыми полосами закрепили сотрудников УВД и администрации. Регулярно они проводят рейды, с помощью которых уменьшилось число трагических случаев.

В Сочи создадут межведомственную рабочую группу, куда войдут сотрудники мэрии, ГИМС, правоохранительного и силового блока. Такие патрули будут проводить плановую работу по надзору и регистрации маломерных судов.

ГИМС как действенная структура правопорядка на воде имеет огромное значение для организации безопасного отдыха граждан на водных объектах. Особенно сейчас, в разгар высокого летнего курортного сезона, когда количество отдыхающих на пляжах приближено к пиковым показателям. В текущем курортном сезоне в Сочи приняты беспрецедентные меры безопасности. В 2022 году у нас за всеми пляжными территориями закреплены сотрудники территориальных подразделений мэрии и УВД. На регулярной основе проводятся совместные рейдовые мероприятия. Это привело к значительному снижению случаев гибели и травматизма на воде по сравнению с прошлыми сезонами, — цитирует главу Сочи Алексея Копайгородского пресс-служба мэрии курортного-города.

Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагает в целях развития импортозамещения выдавать отечественным производителям маломерных судов льготные кредиты под 3-5% годовых на развитие деятельности. Копия письма, направленного помощнику президента РФ Максиму Орешкину, есть в распоряжении ТАСС.

«Рассмотрения требует вопрос о льготном кредитовании для российских производителей маломерных судов со сроком погашения от 10 лет и более под оптимальный процент кредитования не более 3-5% годовых, что будет способствовать развитию импортозамещения в этой отрасли», — говорится в документе, подписанном главой комитета Совфеда Андреем Кутеповым.

Также сенаторы предлагают подумать о льготных условиях лизинга для покупателей маломерных судов российского производства для осуществления коммерческой (чартерной) деятельности. «Например, при первоначальном взносе не более 10% и выкупе от 3-5 лет с низким процентом по лизингу от 1-3%. Льготные условия лизинга позволят в том числе стимулировать российское судостроение», — подчеркивается в письме.

Кроме того, как отмечает Кутепов, в целях поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере перевозок пассажиров маломерными судами по водным путям предлагается упростить требования по обеспечению транспортной безопасности в отношении пассажирских судов с учетом вместимости и размера судна или предусмотреть передачу части полномочий по регулированию этих вопросов на региональный уровень в зависимости от особенностей акватории региона. По словам сенатора, в настоящее время в требованиях о транспортной безопасности отсутствует дифференцированный подход.

15 апреля в Саратовской области открывается сезон навигации для маломерных судов. Об этом сообщил Аргументам и Фактам главный государственный инспектор области по маломерным судам региона Артем Голубев.

«Мы видим, что Волга открылась, льда почти нет. И на малых реках, по нашим прогнозам, он уйдет в течение недели. Выходить на лед, даже около берега, сейчас категорически запрещено», — отметил Голубев.